在中国的政府采购项目中，对于那些承担了项目规划编制的机构或企业来说，提供必要的资质证明文件是非常重要的环节。这些文件可以用来验证他们的专业能力和信誉度，确保他们有能力完成所委托的工作任务。以下是一些通常情况下需要由规划编制单位提交的资质证明文件：

1. 营业执照：这是最基本的文件之一，它证明了该机构的合法性和经营范围。在中国，所有从事经济活动的组织都必须依法注册并取得营业执照。

2. 税务登记证：这个证书表明规划编制单位已经向税务机关进行了登记，并且有义务按照规定缴纳税款。

3. 组织机构代码证（现已与营业执照合并）：这是一个用于识别和控制企事业单位、社会团体等组织的数字编码系统。

4. 资质等级证书：不同的行业领域对从业单位的资质有着严格的要求。例如，建筑设计单位需要获得建筑工程设计资质；咨询服务公司可能需要具备相应的咨询服务资格等等。

5. 业绩证明材料：过去的成功案例和经验往往能够为潜在客户提供强有力的信任背书。因此，规划编制单位可能会被要求提交过往项目的合同副本、成果报告或其他相关文档来展示其工作质量和工作效率。

6. 人员配备清单：为了保证工作的顺利进行，规划编制单位还需要提供其内部工作人员的教育背景、职称、工作经验等信息列表。这有助于招标方评估团队的综合实力。

7. 技术力量说明：除了人力资源外，先进的技术设备也是提高工作效率的关键因素。因此，一份详细的技术装备情况介绍也可能成为必要条件之一。

8. 财务状况报告：良好的财务健康状况不仅体现了企业的稳定性，也能反映出其在未来履行合同的能力。所以，银行对账单或者审计过的财务报表可能是必需的。

9. 保险凭证：许多大型项目都涉及高风险作业环境，因此规划编制单位应该为其员工购买适当的商业保险，以保障员工的权益和安全。

10. 其他特殊要求的文件：根据具体项目需求的不同，还可能会有额外的特定文件要求。比如，如果涉及到国际合作或涉密信息处理时，则可能需要提供出口许可证、保密协议等相关证件。

总的来说，以上提到的各种资质证明文件都是为了确保规划编制单位能够在政府采购过程中展现出足够的能力和可靠性。通过严格的审核流程，招标方可以更加放心地将重要的工作任务交给这样的合作伙伴去执行。